前不久，美国当选总统特朗普宣布了一项任命——任命80岁的退役陆军中将基思·凯洛格担任俄乌问题特使。他是特朗普的心腹智囊之一。

有意思的是，凯洛格似乎早就为这个职位做好了准备。今年4月，他就在”美国优先政策研究所”发表了一篇详细阐述乌克兰和平方案的文章。这份方案堪称”大胆”，其核心内容引发了各方关注。

首先，方案提出的第一阶段看起来对俄罗斯相当友好：冻结前线、停火、设立非军事区。这些措施基本符合莫斯科方面”就地分家”的心愿。而且，一旦各方坐上谈判桌，俄罗斯还能获得部分制裁的解除，这对当前面临西方严厉制裁的俄罗斯来说无疑是一颗”定心丸”。

第二阶段的条件则开始变得微妙起来。虽然乌克兰不会被强制要求放弃被占领土，但必须承诺只能通过外交途径解决领土争端，不能使用武力。这看似是在为俄罗斯把守既得利益，但细想之下，这恰恰意味着莫斯科对乌东四地的控制权并未得到国际社会的认可。同时，乌克兰需要承诺无限期推迟加入北约的计划，以换取一份附带安全保障的和平协议。

然而，真正的”重头戏”在第三阶段：要求俄罗斯将部分能源出口收入转移给乌克兰，用于战后重建。这一条件可以说是直击俄罗斯的软肋。要知道，能源出口收入可是俄罗斯财政收入的”命脉”。在西方制裁下，俄罗斯已经失去了相当一部分能源市场，现在还要拿出一部分收入支持乌克兰重建，这对莫斯科来说无异于”雪上加霜”。